近日，肥东县残联实施的“扶贫助残百头小牛进农户”项目来到长临河镇四顶社区，工作人员将毛色光滑的小牛送到残疾贫困户吴前文手里，并就如何进行小牛饲养方面进行现场手把手指导。截至目前，该县残联2017年第一批次针对建档立卡残疾贫困户实施的“扶贫助残百头小牛进农户”项目36头小牛已全部发放到位。

　　小牛养殖：让残疾贫困户“站起来”

　　在贫困户中残疾贫困户是特殊群体，他们多数缺乏工作技能，不能干重活累活，就业面较为狭窄，残疾人家庭收入也普遍低于正常人家庭收入。为了激发他们用勤劳致富来开创自己的美好生活就摆上了日程。

　　肥东县政府、肥东县残联积极邀请相关部门和专业技术人员召开项目恳谈会，经过反复严察和论证，在综合考虑县情及残疾人身体状况基础上，大家把目光聚焦在小牛扶贫养殖上。养殖的小牛品种系本地区的江淮水牛，该水牛性情温和，肉役两用，长成后体型较大，躯干结实，基本以食草为主，耐粗饲，适应力、抗病力强，不需要特殊的设备和管理技术。加上该水牛长期在本地养殖，大多农户有喂养的底子，技术成熟，市场价值高，所以该项目一经推出，立即得到广大残疾人的积极响应。

　　2005年肥东县首先在白龙、八斗、古城、高亮四个乡镇开展小牛项目试点，首期投入资金7万元，购买小牛60头，惠及残疾家庭户60户，也拉开了小牛扶贫助残的序幕。

　　做好服务：保证小牛品种优质

　　“扶贫助残百头小牛进农户”项目扶助对象必须为有一定生活自理能力和劳动能力，且有较强通过劳动脱贫致富愿望的贫困残疾人(户)。为确保把真正需要帮助的贫困残疾人纳入项目实施范围，在乡镇摸底调查、残疾人员积极申请的基础上，扶助对象还需经村民推荐产生，并在村内张榜公示，对照领养条件，公式无异议后方可列为扶助对象，杜绝天上“掉馅饼”，也有效地避免了扶贫攻坚的“一头热”现象。

　　小牛质量优劣是项目的前提，肥东县残联与合肥桂和养殖有限公司开展收购、指导、销售等全方位合作，签订相关合作协议，所购小牛经全面检查验收后方可发放，所供小牛一个月内因疾病死亡或一年内因自身先天不足导致死亡及无法正常生长的，卖方要承担赔偿责任，这样就有效地避免了病、弱小牛的蒙混过关。

　　搞好服务是支撑。每次发放小牛前，肥东县都聘请畜牧专门技术人员向受助人员讲解耕牛饲养知识和常见病防治办法。小牛发放后，由各乡镇残联、畜牧兽医站组织人员对小牛长势和防疫情况进行跟踪抽查和日常技术指导。县畜牧水产局将项目所赠小牛纳入全县动物防疫计划，定期进行检查和免疫注射。

　　明确责任：走扶贫持续养殖路

　　为确保项目能够发挥预期效益，肥东县残联在小牛发放时与残疾人本人或其监护人签定协议书和诚信承诺书，同时与乡(镇)、村签订责任状，由乡(镇)、村负责人承担监督管理责任并予以担保。明确要求被扶助对象对所领小牛，在3年内不得变卖、宰杀，售后本金滚动用于扩大再饲养。

　　对于少数残疾人和残疾人家庭不遵守协议，将被列入失信记录，今后将不得再享受县、乡镇各类照顾扶持政策，县残联同时将收回扶助资金。肥东县残联将领养户登记造册，一人一档，规范管理，中残联、省、市残联也多次深入该县进行调研。日常跟踪由该县残联牵头负责，定期和不定期开展监督检查，深入小牛养殖户进行现场走访和查看，及时发现问题，快速解决问题。由于全过程监督有力、责任明确、措施到位、为小牛项目的顺利推进提供了强有力的保证。

　　肥东县实施“扶贫助残百头小牛进农户”这项助残民生工程已连续13年。该项目以特色产业帮扶向残疾人提供“造血式”帮扶，带动一批建档立卡贫困残疾人就业，使其在饲养过程中挖掘残疾人的生存潜力，帮助残疾人脱贫致富。2005年以来，肥东县政府累计购买了小牛1100多头，惠及1000多个残疾家庭，累计投入资金达320多万元，也为广大残疾家庭农户带来了1000多万元的净收入。(中安在线)